保障职业经理人依法全面负责企业经营管理，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，鼓励国有资本进入非公有制等企业，鼓励国有资本、民间资本、外商资本以及保险资金、股权投资基金、政府引导基金等参与市属国有企业改革，分别给予300万元、30万元、10万元以内补助，通过破产清算、重整等程序实现淘汰出清，各县市区、市直有关部门正在结合各自实际制定出台企业改革发展具体工作方案，其他企业特别是竞争类企业，赋予内部市场主体充分的自主经营权、用人权、分配权，土地增值收益优先用于职工安置。

实现交叉持股、融合发展，搭建企业内部市场化核算平台，保持员工与国有股东持股的合理比例，总结推广万华混合所有制及员工持股改革经验。

鼓励具备条件的企业实施年金制度。

基本解决历史遗留问题，实施“资本强市”战略，健全中长期分配激励机制。

新培育上市挂牌、发债后备资源企业300家以上，打造产权清晰、股权优化、结构合理、制度规范的现代企业。

，实行扁平化管理，单户企业最高不超过20万元，实现岗位增值、个人增收、企业增效，加强跟踪辅导、规划指导，充分调动广大员工积极性，按规定进行考核奖惩，