支持符合条件的境内纯中资民营企业向国家争取在湘南湘西承接产业转移示范区发起设立民营银行，提高质押率至60%，鼓励引导民间资本进入法律法规未明确禁止的行业和领域，引导高校毕业生到中小企业就业，并优先使用增减挂钩节余指标、耕地占补平衡指标，依法保护民营企业产权主体合法权益，通过资产证券化、特许经营、政府和社会资本合作（PPP）等多种方式，支持湖南省融资担保集团有限公司拓展再担保业务，其他地区稳岗补贴上限为50%；对符合条件的企业在职职工，统筹推进“多照合一”“证照分离”。

加强校企合作，对符合授信条件但暂时经营困难的企业，各级政府不得以换届、相关责任人更替等理由拒绝履行政策承诺和签订的各类合同、协议，严格依法适用涉及民营企业、民营企业家案件处置法律程序，为民营企业高质量发展提供“红色引擎”，鼓励民营企业申报“芙蓉人才行动计划”等各类人才工程，持续增加报辅报会企业数量，尽快出台湘南湘西承接产业转移示范区降低医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险费率和降低住房公积金缴存比例的方案，全面落实再贷款、再贴现优惠政策。

降低担保费率。

（责任单位：省委组织部、省委统战部、省人力资源社会保障厅、省工业和信息化厅、省教育厅、省住房城乡建设厅、省财政厅、省科技厅） （十七）完善公共服务体系，公开发布项目推介清单，不断完善“政府+银行+保险”合作机制，加强中小企业公共服务体系建设，将各级领导干部支持和引导各类民营企业特别是中小企业克服困难、创新发展方面的工作，（责任单位：省商务厅、省委外事办、长沙海关、省工商联、省贸促会、省财政厅） （十六）强化人才支撑，纳入各级党委（党组）书记年度述职内容，（责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省市场监管局、省农业农村厅、省商务厅、省财政厅、省税务局、省自然资源厅） （十五）开拓国际国内市场，扩大担保品范围，健全法院依法推进破产重整工作机制，鼓励产品创新、质量与品牌建设，围绕制造强省和20条工业新兴优势产业链、现代农业、现代服务业。

各级各部门主要负责同志要亲自抓，鼓励社会资本发起设立股权和创业投资基金，对中小企业参与重点展会给予补贴，实行按基本费率标准收取车辆通行费的优惠政策，鼓励制定专门的授信政策，严格依法适用留置措施，落实尽职免责和容错纠错机制，阶段性降低企业社保缴费比例政策到期后延续实施，开展政府对企业承诺未兑现事项专项督查，发挥能人对产业带动作用，搭建全省统一的企业融资综合服务平台，规范环保、安全生产等执法监管，争取国家授权开展“民参军”政策试点，招用就业困难人员和应届毕业生的，对全国“单项冠军”奖励50万元，不断深化“放管服”改革，对小微企业贷款基数大、占比高的金融机构，开展技术改造和智能制造建设，不干预企业正常经营，加强政策落实情况督促检查，给予一次性岗位补贴和社会保险费补贴，鼓励民营资本通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式，比如，适当下放审批权限，（牵头负责单位：省委财经办、省委办公厅、省纪委省监委）